ОТЧЕТ Главы Новоржевского района М.А. Пашкова по итогам работы за 2015 год
(Окончание. Начало в № 41)
Развитие малого и среднего предпринимательства
В районе принята муниципальная программа поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Создана также муниципальная инфраструктура поддержки бизнеса, а именно информационно-консультационный центр, организуются выставочно-ярмарочные мероприятия, проводятся консультации с предпринимателями, обучающие семинары, конференции, тренинги. В рамках информационной поддержки осуществляется выпуск буклетов, публикация информационных материалов в средствах массовой информации. Для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии на создание новых рабочих мест, приобретение оборудования в целях создания (развития и модернизации) производства товаров (работ и услуг), а также осуществляется выделение грантов начинающим предпринимателям.
Средства, выделяемые для поддержки малого и среднего предпринимательства: 2014 г. – 875 тыс. руб., 2015 г. – 481,5 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы деньги выделялись на основе анализа технико-экономического обоснования дальнейшего развития предприятий, их готовности сохранять действующие и создавать новые рабочие места.
Основными направлениями деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются: заготовка и обработка древесины, выпуск кабельной продукции, изготовление комплектующих для газового оборудования, выпуск хлебобулочных изделий, производство сельхозпродукции, розничная торговля.
В 2015 году на территории района работали 103 индивидуальных предпринимателя.
На территории района работают два участковых лесничества КУ «Бежаницкое лесничество» – Новоржевское, в нем работает 7 человек, и Стехновское, численность работающих составляет 5 человек. Лесничества занимаются отпуском лесосечного фонда для населения, осуществляют контроль за лесохозяйственными работами, проводимыми на территории района.
На территории района осуществляет свою деятельность Новоржевский участок ГАУ Псковской области «Псковский лесопитомник», численность постоянно работающих составляет 10 человек.
Учреждение занимается выращиванием посадочного материала – сеянцев хвойных пород деревьев для искусственного лесовосстановления, подготовкой почвы и уходом за лесными культурами.
Кроме того, в районе развивается сфера организации отдыха, которая представлена ООО «Алтун», базой отдыха «Благодать», базой отдыха «Кудяево», также в этом направлении заработал частный сектор.
Продолжается развитие потребительского рынка, общественного питания, оказания платных услуг. Большой вклад в данное развитие вносят: Новоржевское райпо, МП Новоржевского района «Аптека № 19», открывшиеся в последние годы филиалы сетевых супермаркетов «Магнит», «Дикси», «Пятерочка».
Муниципальное имущество
В 2015 г. в районный бюджет от продажи муниципального имущества поступило 462,4 тыс. руб., в 2014 г. – 1779,7 тыс. руб. Приватизировано гражданами 20 жилых помещений общей площадью 896,8 кв. м.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основными направлениями деятельности отдела Администрации района является улучшение качества жизни населения района; регулирование тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг; организация развития коммунальной инфраструктуры района; проведение ремонта муниципального жилищного фонда; внедрение энергосберегающих технологий; участие района в целевых адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, многие другие вопросы жизнедеятельности населения района.
Деятельность Администрации района непосредственно связана с коммунальными предприятиями района – МП «Жилищно-коммунальное объединение» и МП «Энергоресурс», которые на протяжении 2015 года оказывали коммунальные услуги населению района (отопление, водоснабжение, водоотведение, сбор и вывоз твердых бытовых отходов), а также с управляющей компанией «Ремонтно-строительное предприятие», которое непосредственно работает с собственниками жилья, занимается управлением, содержанием и ремонтом жилищного фонда, производит начисление и сбор коммунальных платежей, следит за качеством предоставляемых услуг.
В 2015 году коммунальные услуги потребителям района предоставлялись двумя предприятиями. В 1-м полугодии – муниципальным предприятием Новоржевского района «Жилищно-коммунальное объединение»; во 2-м полугодии – муниципальным предприятием Новоржевского района «Энергоресурс».
МП «Жилищно-коммунальное объединение»
Штатная численность работающих – 111 чел., из них ИТР – 7 чел. На балансе предприятия находилось: 14 котельных, 38 ед. артезианских скважин; 3,8 км тепловых сетей; 62,3 км водопроводных и 3,4 канализационных сетей.
Балансовая стоимость всех основных средств по состоянию на 01.01.2015 г. составила 44952 тыс. руб., на 01.01.2016 г. – 188 тыс. руб. Дебиторская задолженность на 01.01.2016 г. составила – 1783 тыс. руб., (на 01.01.2015 г. – 4547 тыс. руб.). Кредиторская задолженность на 01.01.2016 г. составила 19215 тыс. руб., (на 01.01.2015 – 10318 т. р.).
Выручка от реализации работ и услуг по основным видам деятельности составила 13436 тыс.руб. (за 2014 – 22121 т. р.)
Себестоимость услуг – 20513 тыс. руб. (2014 – 30034 т. р.)
Убыток от основной деятельности составил 7077 тыс. руб. (2014 –1517 т.р.). Убытки вызваны в большей степени низкими тарифами на жилищно-коммунальные услуги, которые не окупают себестоимости оказанных услуг.
МП Новоржевского района «Энергоресурс»
Предприятие начало осуществлять свою деятельность с 1 июля 2015 года. Распоряжением Администрации района № 267-р от 20 мая 2015 г. переданы в хозяйственное ведение основные средства по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбору и вывозу ТБО, прочие услуги. Штатная численность работающих – 94 чел., из них ИТР – 7 чел.
На балансе предприятия находилось: 10 котельных, 38 ед. артезианских скважин; 3,8 км тепловых сетей; 76,2 км водопроводных и 3,4 км канализационных сетей.
Балансовая стоимость всех основных средств по состоянию на 01.01.2016 г. составила 45767 тыс. руб. Дебиторская задолженность на 01.01.2016 г. составила 4066 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на 01.01.2016 г. составила 7402 тыс. рублей.
Выручка от реализации работ и услуг по основным видам деятельности составила 8115 тыс. руб. Себестоимость услуг – 12305 тыс. руб. Убыток от основной деятельности составил 4190 тыс. руб.
Тарифы и услуги
Утвержденные тарифы на жилье и коммунальные услуги соответствуют предельным индексам, которые ежегодно утверждаются Государственным комитетом области по тарифам и энергетике. Стоимость жилищно-коммунальных услуг в 2015 году соответствовали рекомендуемым показателям – не выше 15%.
Ежегодно в районе реализуется целевая программа «Обеспечение населения качественным жильем и коммунальными услугами на территории МО «Новоржевский район» на 2014-2016 годы».
Объем финансирования в 2015 году составил 4569 тыс. руб. (в 2014 году – 6175 тыс. руб.)
Данные финансовые средства использованы на ремонт и модернизацию объектов водо- и теплоснабжения.
Установлено два котла в котельной больницы, два котла будут установлены в котельной Администрации и котельной д. Вехно в этом году; приобретены и установлены на скважинах глубинные насосы в д. Вишлево, д. Крюково, д. Перхово, ул. Германа (Администрация), ул. Р.-Крестьянская; установлено частотное оборудование на скважинах в д. Литово, д. Макарово, д. Орша (в 2014 г. – в д. Выбор, д. Жадрицы, д. Жекупино, д. Подмежье, г. Новоржеве). Работа в данном направлении будет продолжена.
Проводится капитальный ремонт муниципального жилья за счет средств районного бюджета.
В 2015 г. на сумму 407 тыс. руб. отремонтировано два дома и одна квартира (в 2014 г. – 1317 тыс. руб., 10 ед.)
По областной целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2015 г. расселено два аварийных дома – №7 (пер. Лесной) и №10 (ул. Володарского). Приобретено два жилых дома и две квартиры на сумму – 4,6 млн руб. Расселено 14 человек.
Управление жилищным фондом
Управляющая компания ООО «Ремонтно-строительное предприятие» создана в сентябре 2009 г. Непосредственно в управлении УК находится 66 многоквартирных домов, общей площадью – 38 306 кв. м.
В 2015 году начислено за содержание и ремонт – 3221179 руб., оплачено населением 2937205 руб., что составляет 91% от начисленной суммы.
На содержании и текущем ремонте жилищного фонда в отчетном году освоено средств собственников –1279 тыс. руб. (в 2014 – 1048 тыс. руб.), что составляет 43,5% от суммы оплаченной населением за содержание (122% к уровню 2014 г.).
Платежи за электроэнергию и газоснабжение автоматически перечисляются управляющей компанией поставщикам ресурсов.
Средства районного бюджета, направленные на предприятие ЖКХ за период 2014 – 2015 годы.
Нельзя не сказать и о проблемных моментах в сфере деятельности ЖКХ, которые вызывают все большее беспокойство. С каждым годом растет изношенность жилищного фонда, инженерных сетей и оборудования.
Общая площадь жилья, находящегося в ветхом состоянии и нуждающаяся в серьезном ремонте, составляет 10904 кв.м, 30 домов, в которых проживает порядка 300 чел.
Можно сказать, отслужили свой срок внутридомовые инженерные коммуникации, особые проблемы в д. Выбор, д. Высокое, д. Вехно. Поэтому главной задачей деятельности Администрации района и предприятий ЖКХ было и остается – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение сохранности жилищного фонда.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Новоржевского района специализируется на молочно-мясном животноводстве, что обусловлено благоприятными почвенно-климатическими и растительными ресурсами.
В районе используется 57,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Основными землепользователями являются 6 сельскохозяйственных кооперативов. Помимо них производством сельскохозяйственной продукции занимаются 14 фермерских хозяйств, а также 4452 личных подсобных хозяйства.
В 2015 году в хозяйствах всех категорий зерновые культуры были посеяны на площади 1415 га (+ 246 га к уровню 2014 года), картофель – на 322 га, овощи – на 33 га.
Основными производителями зерна в районе остаются сельскохозяйственные организации (доля их в производстве зерна составила 96,5%). В целом по району валовой сбор зерна составил 1759 т, превысив уровень предыдущего года на 555 т.
Производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах населения. В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, валовой сбор картофеля увеличился на 197 т, овощей на 130 т.
2015 год оказался благоприятным для производственной деятельности сельхозпредприятий района. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, работ и услуг составила 94,7 млн руб. и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 8,5 млн руб. За год в целом по району от реализации сельскохозяйственной продукции получена прибыль в размере 12,7 млн руб., в том числе по СПК «Жадрицы» прибыль за 2015 год составила 7,4 млн руб., по СПК «Заря» – 3,6 млн руб., по СПК «Выбор» – 2,3 млн руб.
В сельхозпредприятиях района ежегодно увеличивается производство молока. Это обусловлено ростом продуктивности дойного стада. По сравнению с прошлым годом надой на одну корову, в целом по СПК района, увеличился на 159 кг и составил 4151 кг молока на одну корову.
За 2015 год сельхозпредприятиями района произведено 3976 т молока, что на 112 тонн больше, чем было произведено в 2014 г. Повышение производства молока к уровню прошлого года составило 2,9 %.
За год производство молока увеличили в СПК «Жадрицы» на 88 т, в СПК «Свобода» на 52 т, в СПК «Заречье» на 26 т.
Высокие надои на одну корову получили в СПК «Заря» – 4772 кг, в СПК «Жадрицы» – 4612 кг.
Рост объемов производства и продажи продукции животноводства позволяет увеличивать в сельхозпредприятиях района годовой фонд оплаты труда. За 2015 год фонд оплаты труда увеличился на 8,5%, среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственной отрасли составила за год 13881 руб. Количество работающих в СПК остается на уровне прошлого года и составляет 204 человека.
В последние годы сельхозпредприятия стали активнее приобретать новую сельскохозяйственную технику, автотранспорт и племенной скот. Их собственные вложения на эти цели за год составили 4,1 млн рублей.
В рамках районной целевой долгосрочной программы «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на территории муниципального образования «Новоржевский район» на 2014-2016 годы» в 2015 году СПК района были выделены средства на реализацию данной программы в размере 305 тыс. руб.
После обращения в адрес Губернатора СПК «Жадрицы» принял участие в конкурсном отборе, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства», выиграл конкурс и получил господдержку в размере 1,5 млн рублей.
Наряду с крупными сельхозтоваропроизводителями в районе эффективно работают фермерские и личные подсобные хозяйства. В 2015 году два фермерских хозяйства района стали участниками мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» и получили грантовую поддержку на развитие своих фермерских хозяйств. Всего в Новоржевском районе работают 8 КФХ. В 2015 году КФХ заготовили 62 т картофеля и 53 т овощей, намолотили 52 т овса. Для обеспечения поголовья скота кормами заготовлено 465 т сена.
Производство молока в 2015 году в КФХ составило 250 тонн (из них 150 тонн произведено КФХ Гальдикене В.А.), мяса произведено 74 т.
В КФХ Гальдикене В.А. за 2015 год произведено 23 т сыра.
Организация документооборота в органах местного самоуправления
Большая работа проведена по организации документооборота. Всего принято на рассмотрение 3107 документов различного характера, из них обращений граждан – 297; 147 из которых приняты в рамках муниципальных услуг (выделение леса и предоставление земельных участков). Принято на личном приеме Главой района 87 человек.
Предоставлено в Регистр муниципальных правовых актов Псковской области 518 документов. Издано 1217 муниципальных актов Администрации Новоржевского района.
За 2015 год подготовлено на награждение ведомственными наградами Администрации Псковской области, Почетными грамотами Собрания депутатов и Администрации Новоржевского района сто материалов.
Организовано проведение и оформление соответствующих материалов восьми сессий Собрания депутатов Новоржевского района.
Сформировано и отправлено в архив 105 единиц постоянного хранения.
На основании плана проверок по муниципальному контролю в 2015 году органами местного самоуправления на территории Новоржевского района проведено 8 проверок по 5 видам муниципального контроля по соблюдению обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами к обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения, управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в области торговой деятельности и установкой рекламных конструкций, муниципальному жилищному контролю. Нарушений не выявлено.
В соответствии с законами Псковской области №1508 от 30 марта 2015 г. «О преобразовании муниципальных образований» и №1533 от 29 мая 2015 г. «О наименованиях, порядке формирования, полномочиях и сроках полномочий органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований» в МО «Новоржевский район» вместо девяти поселений было образовано одно городское поселение «Новоржев» и три сельских поселения: «Выборская волость» (в состав которой вошли Стехновская, Выборская, Вескинская волости), «Новоржевская волость» (в состав которой вошли Барутская, Жадрицкая, Макаровская волости), «Вехнянская волость» (в состав которой вошли Оршанская и Вехнянская волости).
Архив
Работа муниципального архива Новоржевского района в 2015 году строилась в соответствии с планом основных направлений развития архивного дела на 2015 год, рекомендациями Государственного архивного управления Псковской области, в тесном контакте с муниципальными архивами районов области, архивами организаций – источников комплектования и ведомственными архивами района.
Архивный отдел ведет работу по обеспечению сохранности и государственного учета документов архивного фонда: с этой целью проводилась работа по улучшению физического состояния документов архивного фонда, проверка наличия и состояния дел фондов.
Продолжалась работа по формированию архивного фонда. В 2015 г. принято на хранение управленческой документации – 627 ед. хр. и 240 ед. хр. по личному составу.
В 2015 году исполнено 1300 запросов, 1178 – с положительным результатом. Все запросы исполнены в установленные сроки. Из-за рубежа и стран СНГ поступило 13 запросов.
Особое внимание архивный отдел уделяет использованию документов архивного фонда.
06.03.2015 г. проведен круглый стол с работниками, ответственными за архивное дело в организациях, опубликованы архивные хроники, посвященные 70-летию Победы.
В 2015 году значительно увеличилось количество пользователей документами архива в самом архиве. Степень загруженности хранилищ архива составляет более 92%. Перед администрацией стоит вопрос о расширении площади архива для размещения хранилищ.
Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Основное направление деятельности отдела – мобилизационная подготовка экономики района, отдел является мобилизационным органом Администрации района. Отдел ГОЧС и мобилизационной подготовки работает в тесном контакте с отделом военного комиссариата Псковской области по вопросам военного учета, бронирования, выполнения военно-транспортной обязанности и содействия мобилизации.
На основе отдела ГОЧС работают штаб гражданской обороны, паводковая комиссия, комиссия по повышению устойчивости функционирования, эвакуационная комиссия, противоэпидемическая комиссия, антитеррористическая комиссия, комиссия по бронированию, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) района и другие. В течение года КЧС и ПБ района привлекалась к проведению профилактических мер:
– по обеспечению пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников и по предупреждению пожаров в весенне-летний период;
– по контролю за ледовой обстановкой на водных объектах на территории района и по обеспечению безопасности людей на водных объектах в весенне-летний и осенне-зимний периоды;
– по контролю за обстановкой функционирования объектов ЖКХ и подготовкой коммунального хозяйства к отопительному периоду.
Отдел ГОЧС принимал участие в командно-штабных тренировках КЧС и ПБ области, в тренировках оперативного штаба Главного управления МЧС России по Псковской области, в организации и проведении штабных тренировок сети наблюдения и лабораторного контроля. Отдел ГОЧС принимал участие в ежеквартальных сборах начальников отделов ГОЧС администраций муниципальных районов.
Под руководством Главы района была проведена районная командно-штабная тренировка по теме: «Выполнение мероприятий по ликвидации ЧС природного характера. Перевод системы ГО района с мирного на военное положение в условиях применения обычных средств поражения» с участием руководящего состава района, КЧС и ПБ района, отдела военного комиссариата. В течение года проводились штабные тренировки, командно-штабные учения и тактико-специальные учения с сельскими и городским поселениями, спасательными службами района и аварийно-спасательными формированиями.
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) района является составляющей частью отдела ГОЧС и мобилизационной подготовки. ЕДДС принимала участие в 14 тренировках, проводимых областным Центром управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), и удостаивалась только положительных оценок. В течение года проводились еженедельные тренировки по связи и оповещению с ЕДДС района. По планам областного Центра управления в кризисных ситуациях проводились тематические ежемесячные тренировки с ЕДДС района с подведением итогов в видеорежиме. ЕДДС района введена в единую систему связи 112.
ЕДДС имеет договора с дежурно-диспетчерскими службами и доводит получаемую оперативную информацию по назначению. В 2015 году ЕДДС получило 1095 сообщений.
Ежемесячно проводилась централизованная проверка системы оповещения командно-начальственного состава гражданской обороны района. Ведется ежедневный мониторинг состояния социальных объектов района. Полученные от ЦУКС области сообщения и прогнозы о неблагоприятных и опасных природных явлениях своевременно доводятся до руководящих работников района.
