Премьер приказал держаться без денег. Что получается?
Е.А.Неклюдова представила основные цифры по ожидаемым доходам и планируемым расходам. В проектной росписи соблюдён баланс: 274, 4 миллиона рублей доходов и столько же расходов. То есть проект бездефицитный. Но надо учитывать важную деталь: по мере того, как наша жизнь движется вперёд, бюджет (так происходит из года в год) пополняется за счёт дополнительных поступлений из бюджетов иного уровня, главным образом, конечно, из областного. Так, в завершающемся году областная помощь составила 271 миллион рублей, то есть существенно превзошла плановые цифры, представленные в начале года в районном бюджете. Поэтому к цифре вливаний из областного бюджета, проставленной в проекте на 2018 год ( только 207 миллионов) следует относиться как к предварительной. С большой долей вероятности можно утверждать: помощи от области будет больше.
Другое вызывает озабоченность. В проекте бюджета на следующий год проставлена существенно меньшая цифра налоговых поступлений. Как было объяснено, это произошло потому, что в район перестанут идти налоги от пограничных подразделений. Эти налоги теперь будут перечисляться по месту расположения более крупных пограничных структурных подразделений. Печально. С учётом того, что в проекте показано и уменьшение неналоговых поступлений из местных источников, то положение может быть выправлено именно за счет поступлений «сверху». И такой рост дотаций с 47 миллионов в текущем году до 67 в будущем обозначен в проекте.
В общем счёте, поступления в том или ином виде из областного бюджета превышают 70 процентов в структуре доходов. И это, в общем, естественно, так как многие финансовые источники для пополнения местного бюджета перенаправлены «наверх» и оттуда, «сверху», нам возвращаются отчасти.
В сообщении начальника финансового управления подчёркивалось, что большая часть доходов распределяется по так называемым программам. То есть составлены планы развития, положим, коммунальной инфраструктуры, культуры, спорта. И в соответствии с пунктами этих планов направляются деньги.
Несколько слов о планируемых расходах. Основной потребитель средств района – образование ( 67 процентов). На решение общегосударственных вопросов направляется 11 процентов бюджета, на культуру – 8. И так далее. Заметим, что система здравоохранения финансируется напрямую из областного бюджета, и эти траты в нашем проекте никак не отражены.
Итак, бюджет района прошёл предварительное обсуждение на общественных слушаниях. Участниками этих слушаний были заданы вопросы по отдельным видам налоговых поступлений. А вот как тратить имеющиеся средства - будут решать районные депутаты во время нескольких, так называемых «чтений» документа. Наверняка будут споры, голосование с перевесом в несколько голосов и прочее, что сопутствует острому важному вопросу, как делёж небогатой казны.
Как тут не вспомнить слова премьера Медведева: «Денег нет, но вы держитесь!». Этими словами руководитель правительства расписался в том, что так и не смог со своими министрами добиться роста экономики и, значит, роста благосостояния людей и совершенствования жизни в наших городах и сёлах. А нам остаётся жить со своим бюджетом. Пожелаем районным депутатам мудрости в решении этой головоломной задачи: сделать так, чтобы ничего в нашей жизни не остановилось.
С. МАРКЕЛОВ