Сессию сдали: Бюджет района на новый год принят
Повестка дня включала в себя более 10 вопросов, но основное место, традиционно на последней сессии, занимает утверждение бюджета муниципального образования на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.
Сразу же хочется отметить, несмотря на увесистое как по количеству, так и по значимости предложенных проектов, депутаты сработали быстро и слаженно. Практически все вопросы были детально заранее рассмотрены на предварительной комиссии и прошли публичное обсуждение, это касается новой редакции устава МО и бюджета района на 2018 г. Поэтому на обсуждение и голосование законотворцы долго времени не тратили. Немного им пришлось подискутировать над оздоровлением ситуации, сложившейся в ЖКХ. Свои предложения по данному поводу внёс депутат от «ЕР», избранный по одномандатному избирательному округу № 3, И. Владимиров.
А всего в работе заседания, кроме 12 депутатов, участвовали: глава района В. Аршинов, руководители структурных подразделений райадминистрации, главы поселений, прокурор района М. Прокофьев. Сессию вёл председатель Собрания Е. Барканников.
Официальной части и на этот раз предшествовало лирическое отступление. Приветственным словом Е. Барканников от имени районного депутатского корпуса поздравил О. Лазареву с обретением вакантного мандата депутата облСобрания. А глава района трём работникам ООО АПК «Северопсковский» за многолетний и добросовестный труд в сельском хозяйстве вручил грамоты. Почётными грамотами Главного госуправления сельского хозяйства и технического надзора Псковской области награждены Е. Ницулаш и А. Иванова, Г. Синильников отмечен Почётной грамотой администрации Плюсского района.
Первым вопросом повестки дня, заслушав выступление начальника райфинотдела Т. Виноградовой, были приняты изменения в бюджете района на 2017 г. Как пояснила Татьяна Михайловна, вызваны они поступлениями субвенций в размере 1,6 млн. руб., которые будут направлены на повышение зарплаты работникам образования, на 500 тыс. руб. увеличиваются лимиты на закупку топлива для проведения отопительного сезона.
Традиционно перед рассмотрением бюджета района на новый год и плановый 2-летний период депутаты заслушивают прогноз социально-экономического развития муниципального образования на ближайшую трёхлетку и утверждают прогнозный план приватизации муниципального имущества, так как на данном мониторинге и базируется бюджетная политика. По двум этим вопросам информацию представила заместитель главы администрации, председатель комитета по экономическому развитию и имущественным отношениям О. Павлова. И самый, наверное, болезненный показатель, озвученный в прогнозе развития, это тенденция снижения численности населения: и если на 1 января 2017 г. она составляла 7749 человек, то к 2020-му нас предположительно останется чуть больше 7 тыс. Отсюда вытекает и ожидаемое уменьшение безвозмездных поступлений, так как нормативно-подушевое финансирование никто не отменял. На источники собственных доходов также надежды невелики, лишь в 2018 г. администрация рассчитывает получить в бюджет 19 млн. руб. от продажи материальных активов. Соответственно и динамика по расходам также спрогнозирована с ежегодным уменьшением. Правда, по словам О. Павловой, подготовленный прогноз позволяет сформировать приоритетные задачи, в числе которых: повышение качества уровня жизни населения с сохранением социальной политики, создание инвестиционной привлекательности и планомерное увеличение экономического потенциала.
Далее с докладом о бюджете МО на 2018 г. и плановый 2-летний период выступила начальник финуправления Т. Виноградова. Она отметила, что основными задачами бюджетной и налоговой политики Плюсского района на новый год являются экономия бюджетных средств, выполнение «майских» указов президента, адресное решение социальных проблем и др.
Общий объём доходов на 2018 г. составит 137,7 млн. руб., такой же и общий объём расходов, то есть планируется принять бездефицитный бюджет.
Доходы районного бюджета, как обычно, будут формироваться из собственных доходов и поступлений из области. Собственные доходы (налоговые поступления, доходы от использования муниципального имущества и продажи активов) составят 46,5 млн. руб., безвозмездные поступления — 91,2 млн. руб. Расходы бюджета спланированы с учётом 7-ми муниципальных программ, охватывающих основные сферы деятельности муниципальных органов власти района: развитие образования, культуры и спорта, транспортного обслуживания, содействие экономическому развитию района, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка и др. При этом с целью сохранения сбалансированности бюджета на 30 % сокращены расходы на ЖКХ, под уменьшение на 10 % попали расходы на содержание муниципальных органов и выполнение муниципального задания бюджетными учреждениями.
По словам Татьяны Михайловны, муниципальный долг на 1 января 2018 г. составляет 28,7 млн. руб., в последующем ожидается его снижение сначала на 47 %, а на 1 января 2020 г. — на 44 %.
Характеризуя принятый единогласно проект бюджета, как депутаты, так и глава района определили данный финансовый документ — бюджетом выживания, на который особо законотворцы повлиять и не могут, ведь наш район ещё далёк от самостоятельности, зависим от областного финансирования. Поэтому В. Аршинов предложил депутатам создать согласительную комиссию, которая бы занялась разработкой предложений для внесения изменений в областной закон о межбюджетных отношениях.
В числе остальных принятых решений, с которыми можно будет ознакомиться как в этом (устав МО «Плюсский район» в новой редакции), так и последующих номерах «ПК», депутаты согласились с предложением уменьшить коэффициент арендной платы за землю, утвердили соглашения по передаче части полномочий поселениям и др. вопросы.
Подводя краткие итоги года, Е. Барканников поблагодарил депутатов за слаженную работу как на этом заседании, так и в течение года, администрации пожелал работать более эффективно с применением элементов экономии. В. Аршинов в свою очередь отметил, что несмотря на сохранение финансовых трудностей, главное богатство района — люди, а они цены не имеют, и пожелал всем жить надеждами.
В. Шимельпфениг.
Фото автора.