Газеты

Необходима чёткая, системная работа с персональной ответственностью за результат

14 июня 2018
Как уже сообщал в предыдущем номере «ПК», на сессии Псковского областного Собрания был дан официальный старт кампании по выборам губернатора, назначена дата избрания главы региона на 9 сентября. Однако настоящий старт этой кампании, безусловно, дал врио губернатора М. Ведерников, который на этой сессии выступил с обязательным отчётом о деятельности администрации региона за минувший год. Выступление получилось на редкость обезоруживающим для всех традиционных оппонентов действующей власти.

Богач, бедняк

Глава региона начал с хорошего, напомнив о крупных проектах, реализованных в 2017 г. несмотря на все имеющиеся сложности: в особой экономической зоны (ОЭЗ) «Моглино» началась отгрузка первых партий продукции — работу начал завод финской компании по производству краски Nor-Maali; в Борисовичах открылась первая в регионе за 25 лет новая школа — при этом ещё одна, в Великих Луках, готовится принять учеников уже через пару месяцев, а на очереди ещё и строительство новой школы в Дно; на средства «Газпрома» в районах были построены 8 спортивных площадок стоимостью 16 млн. руб. каждая; средства на реставрацию домов культуры получили 22 муниципалитета, в 8 населённых пунктах построены кинотеатры. Наконец, впервые за 25 лет в области заработала санитарная авиация, которая уже помогли спасти более 70 жизней…

Первой и главной проблемой он назвал долги региона — и речь шла не только про пресловутый госдолг: «У нас скопился почти миллиардный долг перед «Газпромом», мы должны МРСК, «Ростеху», ресурсоснабжающим организациям в муниципалитетах, очень сложное финансовое положение в псковском «Горводоканале», большие долги у «Псковпассажиравтотранса», «Псковавиа» и ряда др. организаций.» . Не забыл глава региона и о соцобъектах области. .

Задача № 1

Первым крупным блоком своего доклада — экономике и финансам. И начал с темы госдолга, который на 1 января составил 16,4 млрд. руб., или 

101,7 % к налоговым и неналоговым доходам бюджета. На обслуживание этих обязательств в 2017 г. область вынуждена была потратить 922 млн. руб. При этом за отчётный год удалось заместить коммерческие кредиты бюджетными на сумму в 5,3 млрд. руб., а в этом году — ещё на 1,9 млрд. И все же, даже несмотря на это бремя, в 2017 г. Псковской области удалось добиться роста доходов консолидированного бюджета на 3,4 % (до 31,2 млрд. руб.) — в основном за счёт положительной динамики по сборам НДФЛ (на 4,2 %) и налога на прибыль (4,1 %). Расходы составили 

32,9 млрд. руб. При этом на 10 % выросли расходы на культуры, и сразу почти на треть — на ЖКХ.

Главная статья расходов — социальные: почти 60 %. И тут Ведерников прямо заявил, что областной администрации в минувшем году с трудом удалось выполнить все соцобязательства — и то «не без помощи федерального центра». 

Прошлый год дал хоть и небольшой, но всё же повод для оптимизма. Промышленность выросла на 4,1 %, объём отгруженной продукции обрабатывающего сектора составил 91,4 млрд. руб. (рост на 3,4 %). Хорошие перспективы у Великолукского электротехнического кластера, в который уже входят 19 производственных предприятий (в том 

числе 7 из Пскова): сейчас реализуются 2 крупных проекта стоимостью 

1,7 млрд. руб., которые до конца года должны дать 287 раб. мест.

Наконец, врио губернатор перешёл к разговору об ОЭЗ «Моглино». Именно в 2017 г. этот «долгоиграющий» проект наконец-то фактически стартовал: начался выпуск первой продукции. Сейчас в зоне уже зарегистрированы 9 резидентов, которые планируют вложить 

4,7 млрд. руб. и создать 778 раб. мест. В 2018 г. на горизонте появились ещё 

2 потенциальных резидента с проектами, предполагающими общий объём инвестиций в размере 13,4 млрд. руб.

Не обошёл докладчик стороной и проблему Псковской ГРЭС в Дедовичах. Как известно, сохранить работоспособность градообразующего предприятия удалось пока лишь до 2021 г. И администрация Ведерникова уже сейчас активно работает над будущей судьбой станции. 

Отдельной подгруппой в докладе шло сельское хозяйство. Тут по большинству показателей у области заметный «плюс» (как и в предыдущие годы: уже 5 лет регион лидирует на Северо-Западе по росту производства мяса и птицы). Объём продукции аграрного сектора Псковщины составил 35 млрд. руб.: рост сразу на 11,2 %.

Основа будущего

В ходе выступления врио губернатора напомнил, что Псковская область «славилась» одним из худших показателей по соотношению смертности к рождаемости, благодаря чему на её примере даже изучали феномен депопуляции. «Однако можно точно сказать, что мы ушли от точки «невозврата», — добавил Ведерников. Так, в 2017 г. продолжилась 5-летняя тенденция по снижению уровня смертности (причем, по всем направления) — в этот раз на 2,8 %. 

Подробно врио губернатора рассказал о «глубинном проблемном месте нашего здравоохранения — кадровом дефиците».

Во-первых, есть проблема с возвращением на малую родину студентов-целевиков: если в 2013 г. этот показатель равнялся 78,8%, то в прошлом году — уже только 62,1%. Правда, и количество целевиков кратно выросло — с 19 до 41. Нельзя игнорировать и конкуренцию с соседями: Петербургом и Ленобластью, где и зарплаты выше, и условия работы — «не в пример»… 

Одним из долгосрочных, но важных решений в этой сфере является открытие с 1 сентября 2018 г. лечебного факультета ПсковГУ. Уже с 2019 г. местными студентами планируется закрыть все вакансии врачей-лаборантов и медицинских статистиков. А к 2024 г. первые дипломы в псковском вузе должны получить врачи клинических специальностей.

Также был поднят ещё один резонансный вопрос — о перспективах возрождения физкультурно-оздоровительного диспансера, помещения для которого предусмотрены, как известно, в новом спорткомплексе «Олимп», построенном рядом с Ледовым дворцом. 

М. Ведерников добавил, что областные власти будут делать ставку на повышение качества медпомощи — в первую очередь за счёт развития сети фельдшерско-акушерских пунктов: уже получены 

240 млн. руб. на строительство ФАПов в 16 муниципалитетах.

И задачи, и вызовы

М. Ведерников рассказал, что в августе планируется ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного центра с ледовой ареной и бассейном в Великих Луках, что удалось получить средства из резервного фонда правительства РФ на завершение работ по строительству там же Центра подготовки велосипедистов, строительство которого не удалось завершить в 2017 г. из-за срыва работ подрядчиком.

Центральной частью разговора про туризм стало обсуждение готовности Пскова к проведению Международных Ганзейских дней в 2019 г. Врио губернатора признался, что, судя по последнему заседанию оргкомитета, «нам предстоит ещё очень много работы. Я поручил, начиная со следующего заседания оргкомитета, распределить оставшуюся работу по направлениям, и за каждым закрепить ответственного. По всем направлениям будут регулярные отчёты. От нас требуется системная профессиональная работа, и я вижу только такой способ её обеспечить».

Эта мысль — о необходимости четкой, системной работы с персональной ответственностью за результат — вообще стала одной из центральных в выступлении главы области.

Всё, что окружает человека

Третий крупный блок вопросов в докладе о деятельности администрации в 2017 г. был посвящён, дорогам, ЖКХ и в целом благоустройству — в широком понимании этого слова.

В первую очередь он посетовал на проблемы с дорогами. Правда, признал, что региону требуется капремонт дорожной сети на 15,3 млрд. руб., а выделяется от этой суммы лишь 14 %. Также он напомнил, что состояние дорог в регионе слишком неравнозначное: 90 % федеральных соответствуют нормативам, а среди региональных этот показатель равен только 29 % («что уж говорить про районные»). 

В сфере ЖКХ, продолжил он, остро стоит вопрос необходимости урегулирования вопроса накопленной ранее задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, которая составляет 136 млн. руб.

В качестве оперативных мер «расшивки» проблемы были названы инвентаризация предприятий ЖКХ и поиск внутренних резервов. Кроме того, прорабатывается вопрос создания единой бухгалтерии для муниципальных предприятий с целью централизации их работы и оптимизации их расходов.

Устойчивость и стабильность

В завершающем блоке вопросов — о соцзащите населения, труде и занятости — сквозной темой было поддержание стабильности.

Врио губернатора отметил, что власти региона ставили перед собой на 2017 г. 

задачу сохранить в полном объёме социальный пакет — и выполнили её. И в 2018 г. все виды социальной поддержки также сохранены.

При этом он не стал чураться неудобных тем и ответил на заранее направленный ему представителями фракции «Единая Россия» вопрос о финансировании программы «Молодая семья». Он пояснил, что на реализацию всех заявок требуются фантастические 1,8 млрд. руб. При этом реально в 2018 г. регион смог позволить себе выделить на эту программу только 13,8 млн. руб. «И пока сложно предположить, когда эта сума будет кардинально увеличена», — констатировал глава региона.

Ещё один заранее направленный в адрес врио губернатора вопрос от КПРФ касался работы над погашением задолженности по выплатам зарплат. М. Ведерников рассказал, что с начала 2018 г. просроченную задолженность по зарплате на территории Пскова погасили 10 организаций на общую сумму 33,2 млн. руб. 

В целом, основным итогом 2017 г. врио губернатора назвал пусть небольшое, но все же сокращение численности бедного населения на 9700 человек и рост реальных доходов граждан впервые после 2014 г.

Время менять темп

Подводя итог такой подробной и объективной оценки ситуации в Псковской области, М. Ведерников ещё раз обозначил 

2 важнейших приоритета своей работы.

Во-первых, он снова подчеркнул, что открыт к предложениям и к совместно работе на благо региона.

Во-вторых, отметил, что проблемы и вызовы, стоящие перед регионом, требуют от всех и каждого принципиально новых подходов к делу: «Обычный подход к работе Псковской области не поможет. Нам нужны свежие решения и люди, готовые работать в жёстком графике, в режиме 24/7, изо всех сил добиваясь поставленного результата, — сказал врио губернатора. — Каждый руководитель должен иметь план задач и показателей, по которому будет работать и он сам, и его ведомство, и выполнение которого станет главной оценкой его эффективности. Мы будем это внедрять максимально широко по всей области. Ликвидировать отставание в спокойном темпе сейчас чрезвычайно трудно. Поэтому мы должны находить в себе силы и умение делать качественные профессиональные скачки во всех сферах. И тогда, уверен, у нас все получится».

И в этом призыве сконцентрировалась вся суть его программы развития области.

О. Захаров, «ПАИ».

Таблетки в чемодане
22 июня 2018
Какие лекарства нужно взять с собой, чтобы не испортить отпуск
Хозяйственное мыло — просто и полезно
22 июня 2018
На прилавках многих отечественных магазинов до сих пор можно увидеть невзрачные, коричневого цвета куски хозяйственного мыла. Стоит этот продукт копейки, запах оставляет желать лучшего, при изобилии современных моющих средств, кажется, что данный товар совершенно не конкурентоспособный на рынке.
День памяти и скорби — день начала Великой Отечественной войны
22 июня 2018
День памяти и скорби — день начала Великой Отечественной войны
На отдых по правилам
22 июня 2018
Госинспекция труда в Псковской области напоминает: в Трудовом кодексе РФ предоставление отпусков регламентируется ст. 114-128
С 9-й областной Олимпиады
22 июня 2018
Плюсский второклассник вернулся с «бронзой»