Газеты
Новости региона

В режиме 24/7

16 июня 2018
На сессии Псковского областного Собрания был дан официальный старт кампании по выборам губернатора, назначена дата избрания главы региона на 9 сентября. Однако настоящий старт этой кампании, безусловно, дал врио губернатора Михаил Ведерников, который на этой сессии выступил с обязательным отчетом о деятельности администрации региона за минувший год. Выступление получилось на редкость обезоруживающим для всех традиционных оппонентов действующей власти.


Врио губернатора оказался в двояком положении: в 2017 году он руководил областью меньше трех месяцев, а значит, вынужден был отчитываться «за себя и за того парня». В такой ситуации велик соблазн или сконцентрироваться на доставшихся в наследство проблемах или, напротив, продолжить традицию бравурных оптимистичных реляций прошлых лет. Михаил Ведерников сумел избежать обеих крайностей. В этот раз все было иначе: не умалчивались ни проблемы, ни достижения, а главное – с каждым фактом и каждой цифрой из 2017-го следовали конкретные планы на будущее.

Богач, бедняк

Глава региона начал с хорошего, напомнив о крупных проектах, реализованных в 2017 году, несмотря на все имеющиеся сложности.

«Тем не менее, – сказал глава региона, – несмотря на положительные тенденции, нужно быть объективными и честными. Стоит признать, что целый ряд сложных и труднорешаемых проблем перекочевал в 2018 год».

Первой и главной проблемой он назвал долги региона – и речь шла не только про пресловутый госдолг: «У нас скопился почти миллиардный долг перед «Газпромом», мы должны МРСК, «Ростеху», ресурсоснабжающим организациям в муниципалитетах, очень сложное финансовое положение в псковском «Горводоканале», большие долги у «Псковпассажиравтотранса», «Псков-авиа» и ряда других организаций. Чтобы двигаться дальше, нам необходимо сформировать строгий, но выполнимый график погашения задолженностей – и неукоснительно его выполнять».

Вдобавок врио губернатора упомянул еще несколько известных последствий финансового неблагополучия области: из года в год не хватает средств на льготное лекарственное обеспечение, подавляющее большинство соцучреждений нуждаются в ремонте… «Нет никакого смысла драматизировать, но работы нам предстоит действительно очень и очень много. Для решения этих вопросов нужны дополнительные источники финансирования. Важно использовать все возможности: увеличивать собственную доходную базу, вести активную работу по привлечению средств из федерального бюджета, привлекать всевозможные фонды и профессиональные институты, внедрять практику государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, использовать самые передовые практики и технологии», – обозначил он системные пути решения этих проблем.

Задача № 1

Таким образом Михаил Юрьевич плавно подошел к первому крупному блоку своего доклада – экономике и финансам. И начал с темы госдолга, который на 1 января составил 16,4 млрд руб. На обслуживание этих обязательств в 2017 году область вынуждена была потратить 922 млн рублей. При этом за отчетный год удалось заместить коммерческие кредиты бюджетными на сумму в 5,3 млрд руб., а в этом году – еще на 1,9 млрд. Однако Минфин завершил эту программу рефинансирования. И теперь региону, по словам главы области, остается «внимательно следить и участвовать в создании новых инструментов поддержки, которые предложит правительство».

И все же, даже несмотря на это бремя, в 2017 году Псковской области удалось добиться роста доходов консолидированного бюджета на 3,4% (до 31,2 млрд рублей) – в основном за счет положительной динамики по сборам НДФЛ (на 4,2%) и налога на прибыль (4,1%). Расходы составили 32,9 млрд рублей. При этом на 10% выросли расходы на культуру и сразу почти на треть – на ЖКХ.

Главная статья расходов – социальная: почти 60%. И тут Ведерников прямо заявил, что областной администрации в минувшем году с трудом удалось выполнить все соцобязательства – и то «не без помощи федерального центра». «Задачей номер один является создание сильной экономики, которая сможет выдержать сложившуюся нагрузку», – плавно перешел он к разговору о том, где и как брать деньги на решение проблем.

Тут прошлый год дал хоть и небольшой, но все же повод для оптимизма. Промышленность выросла на 4,1%, объем отгруженной продукции обрабатывающего сектора составил 91,4 млрд руб. (рост на 3,4%). Хорошие перспективы у Великолукского электротехнического кластера, в который уже входят 19 производственных предприятий (в том числе 7 из Пскова): сейчас реализуются два крупных проекта стоимостью 1,7 млрд руб., которые до конца года должны дать 287 рабочих мест.

Наконец, врио губернатора перешел к разговору об ОЭЗ «Моглино». Именно в 2017 году этот «долгоиграющий» проект наконец-то фактически стартовал: начался выпуск первой продукции. Сейчас в зоне уже зарегистрированы 9 резидентов, которые планируют вложить 4,7 млрд руб. и создать 778 рабочих мест. В 2018 году на горизонте появились еще два потенциальных резидента с проектами, предполагающими общий объем инвестиций в размере 13,4 млрд руб.

Говоря о «Моглино», Ведерников попутно поднял еще одну важную для Пскова проблему: отсутствие возможности быстро и с комфортом добраться в Псков из обеих столиц. «Площадка очень востребована, но серьезный сдерживающий фактор – транспортная доступность», – сослался на высказывания некоторых потенциальных инвесторов врио губернатора.  Но и тут есть решение в виде запуска скоростного железнодорожного поезда в Санкт-Петербург и развития авиасообщения.

Для этого власти ведут с РЖД переговоры по запуску скоростного поезда «Ласточка» по направлению «Псков – Санкт-Петербург» (причем обсуждается вариант расширения маршрута от Пскова до Новгорода и от Петербурга до Карелии).

«Кстати, до недавнего времени «Российские железные дороги» тоже находились в списке кредиторов Псковской области, но буквально позавчера мы погасили последние 8 млн руб. долга, что создает для нас хорошую площадку для дальнейшего сотрудничества», – добавил М. Ведерников.

Вторым проектом по расширению возможностей региона стало спасение «Псковавиа», которое врио губернатора  курировал лично. Он рассказал парламентариям, что администрация провела «огромную и очень сложную работу по сохранению и финансовому оздоровлению» местного авиаперевозчика. В том числе из-за огромных долгов компании власти пошли на беспрецедентный шаг – добровольное приостановление летного сертификата, который позволил выиграть время на устранение замечаний «Росавиации».  Сейчас есть все основания предполагать, что компания будет сохранена, а авиасообщение в регионе будет возобновлено.

Не обошел докладчик стороной и проблему Псковской ГРЭС в Дедовичах. Как известно, сохранить работоспособность градообразующего предприятия удалось пока лишь до 2021 года. И администрация Ведерникова уже сейчас активно работает над будущей судьбой станции. Михаил Юрьевич признался, что сохранение ее в нынешнем виде маловероятно, но есть два перспективных варианта решения проблемы: вывод ГРЭС в изолированный режим и создание на ее основе технопарка, который бы гарантированно потреблял мощности электростанции, либо перераспределение лимитов газа для станции в пользу производителя сжиженного газа: уже есть потенциальный инвестор, который в таком случае уже с 2019 года готов начать строительство предприятий с объемом инвестиций в 20 млрд руб.

Врио губернатора еще много говорил про участие области в различных проектах по внедрению лучших практик поддержки и развития бизнеса, а вдобавок заявил о недостаточности работы по поддержке малого и среднего бизнеса, в связи с чем пообещал «проработать действенные механизмы поддержки этой сферы с привлечением самих предпринимателей». Кроме того, он заявил, что власти должны сократить число проверок и убрать административные барьеры.

Основа будущего

«И в промышленности, и в сельском хозяйстве можно увидеть признаки будущего роста. Однако дальнейший рост должен быть подкреплен стабильной демографической базой, чтобы банально было кому и ради кого работать», – такими словами врио губернатора перешел к разговору о демографии, здравоохранении и образовании.

Он напомнил, что Псковская область «славилась» одним из худших показателей по соотношению смертности к рождаемости, благодаря чему на ее примере даже изучали феномен депопуляции. «Однако можно точно сказать, что мы ушли от точки «невозврата», – добавил М. Ведерников. Так, в 2017 году продолжилась пятилетняя тенденция по снижению уровня смертности (причем, по всем направлениям) – в этот раз на 2,8%. Особенно ценно, что продолжает снижаться младенческая смертность: если в 2012 году ее коэффициент равнялся 10, в 2015 – 7,7, то в 2017 – уже 5,3: это лучший показатель за всю историю области. И закрепить успех должен новый Перинатальный центр, который вот-вот должен быть запущен.

Однако тут есть и объективные проблемы в виде очередного периода демографического спада, который, по прогнозам экспертов, продлится до 10 лет. Из-за него показатели по рождаемости в области упали на 14,4% (по стране – на 11%). 

Подробно врио губернатора рассказал о «глубинном проблемном месте нашего здравоохранения – кадровом дефиците».

Во-первых, есть проблема с возвращением на малую родину студентов-целевиков: если в 2013 году этот показатель равнялся 78,8%, то в прошлом году – уже только 62,1%. Правда, и количество целевиков кратно выросло – с 19 до 41.

Во-вторых, сколько специалистов не готовь, но области объективно сложно конкурировать с соседями: Петербургом и 

Ленобластью, где и зарплаты выше, и условия работы – «не в пример»… А значит, отметил Михаил Ведерников, нужно расширять спектр мер повышения привлекательности местных медучреждений для молодых специалистов, в том числе за счет возможности выкупа служебного помещения, организации профессиональных конференций и помощи в посещении федеральных и зарубежных обучающих мероприятий, грантовой поддержки и проведения профессиональных конкурсов.

Одним из долгосрочных, но важных решений в этой сфере является открытие с 1 сентября 2018 года лечебного факультета ПсковГУ. Уже с 2019 года местными студентами планируется закрыть все вакансии врачей-лаборантов и медицинских статистиков. А к 2024 году первые дипломы в псковском вузе должны получить врачи клинических специальностей.

Прокомментировав запрос от «Яблока» про итоги оптимизации сферы здравоохранения в 2012-2017 годах (Михаил Юрьевич назвал ее «вынужденной, но необходимой мерой»), он подчеркнул, что «очевидно, возможности для оптимизации сейчас полностью исчерпаны». Поэтому теперь областные власти будут делать ставку на повышение качества медпомощи – в первую очередь за счет развития сети фельдшерско-акушерских пунктов: уже получено 240 млн рублей на строительство ФАПов в 16 муниципалитетах.

В сфере образования все было традиционно получше, а проблемы – поменьше. 

И все же в этой сфере также сохраняется хронический дефицит финансирования, признал врио губернатора. Но в данном случае речь идет о нехватке средств на капремонт школ. «Некоторые учреждения остаются в состоянии, которое сложно назвать даже удовлетворительным. Но каждый вопрос прорабатывается индивидуально, мы ни о ком не забываем, – сказал Ведерников. – Для глобального решения нам необходима помощь федерального центра. К сожалению, буквально каждая школа в районах требует ремонта, и сейчас мы точечно выделяем средства в наиболее сложных ситуациях. В текущем году Локнянская, Ильинская, Красногородская, Новохованская школы и Невельская гимназия получат финансирование на капитальный ремонт кровли вне очереди».

Наконец, он озвучил планы по открытию в 2018-19 годах дополнительно не менее 680 мест в детских садах и завершил разговор об образовании еще одним предложением: провести ревизию существующих детских лагерей, выбрать один-два, обновить их материально-техническую базу и организовать там уже круглогодичную работу с обширной образовательной программой. Фактически, речь идет о создании своего рода «псковского «Артека».

И задачи, и вызовы

Таким образом, разговор плавно подошел к теме спорта, культуры и туризма.

Михаил Ведерников еще раз напомнил про строительство спортплощадок «Газпромом» – и опять же про необходимость погашения долгов перед компанией для продолжения подобной работы. Еще он рассказал, что в августе планируется ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного центра с ледовой ареной и бассейном в Великих Луках.

Центральной частью разговора про туризм стало обсуждение готовности Пскова к проведению международных Ганзейских дней в 2019 году (этот вопрос адресовала фракция ЛДПР). Врио губернатора признался, что, судя по последнему заседанию оргкомитета, «нам предстоит еще очень много работы». При этом он упомянул заметные успехи в подготовке, как то: принципиальную поддержку федерацией запроса на выделение средств для завершения реконструкции стадиона «Машиностроитель» в размере 750 млн руб.; планы по ремонту 109 зданий в центре города, фасады которых требуют незамедлительного вмешательства строителей (из этих зданий 38 являются объектами культурного наследия) – на эти цели, как ожидается, Москва должна выделить порядка 500 млн руб. При этом Ведерников подчеркнул, что в указанный перечень не входят здания госучреждений: в соответствии с поручением кабинета министров, они будут отремонтированы за счет соответствующих ведомств.

Разговор о Ганзе он закончил таким напутствием: «Нам предстоит еще проработать логистику для иностранных туристов, провести анализ существующего гостиничного комплекса, возможности для питания, транспортной доступности, провести мероприятия по благоустройству Пскова. Все это в рабочем порядке будем решать в течение года. Я поручил, начиная со следующего заседания оргкомитета, распределить оставшуюся работу по направлениям и за каждым закрепить ответственного. По всем направлениям будут регулярные отчеты. От нас требуется системная профессиональная работа, и я вижу только такой способ ее обеспечить».

Эта мысль – о необходимости четкой, системной работы с персональной ответственностью за результат – вообще стала одной из центральных в выступлении главы области.

Между тем, продолжая разговор о культуре, Михаил Ведерников напомнил про ряд заметных достижений минувшего года: более 200 млн руб. были потрачены на ремонт 75 театров, Домов культуры и библиотек в области, 37 млн руб. регион получил в рамках реализации партийных проектов «Единой России» «Местный дом культуры» и «Театры малых городов», был открыт Дом культуры в Пыталово, который отсутствовал там 20 лет, была решена проблема 30-летнего отсутствия концертного зала в Бежаницах.

«Проводимая работа уже приносит свои плоды, –  подвел итог обсуждению темы культуры и туризма врио губернатора. –После запуска туристско-рекреационного кластера «Псковский» динамика доходов от туристических организаций говорит сама за себя – с 2015 года оборот отрасли в регионе вырос на 62%».

Все, что окружает человека

Третий крупный блок вопросов в докладе о деятельности администрации в 2017 году был посвящен дорогам, ЖКХ и в целом благоустройству – в широком понимании этого слова.

«Тут нужно признать, что некоторые сферы требуют принципиально новых решений, так как ситуация в них сложилась неудовлетворительная», – сразу обозначил свое отношение Михаил Ведерников.

В первую очередь он посетовал на проблемы с дорогами. Правда, признал, что региону требуется капремонт дорожной сети на 15,3 млрд руб., а выделяется от этой суммы лишь 14%. И резонно добавил: «Думаю, что даже эти 14% используются недостаточно эффективно. Я много езжу по области, и мне совершенно непонятен принцип ямочного ремонта, который применяется в регионе. К нормативному состоянию дороги мы таким образом не приведем, а заново делать придется очень скоро». Тут Ведерников еще раз высказался в том духе, что лучше делать меньше и поэтапно, но качественно.

Также он напомнил, что состояние дорог в регионе слишком неравнозначное: 90% федеральных соответствуют нормативам, а среди региональных этот показатель равен только 29% («что уж говорить про районные»). «Считаю, что сложившийся подход нужно категорически пересмотреть и внимательно посмотреть, как прописываются условия конкурса в том числе, – сказал руководитель региона. – Одним из решений станет передача части региональных трасс в федеральную собственность, а также изменение структуры взаимоотношений с «Псковавтодором» – эти направления сейчас прорабатываются».

«В сфере ЖКХ, – продолжил он, – остро стоит вопрос необходимости урегулирования вопроса накопленной ранее задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, которая составляет 136 млн руб.»

В качестве оперативных мер «расшивки» проблемы были названы инвентаризация предприятий ЖКХ и поиск внутренних резервов. Кроме того, прорабатывается вопрос создания единой бухгалтерии для муниципальных предприятий с целью централизации их работы и оптимизации их расходов.

Особое внимание Ведерников уделил двум «больным» темам – газификации и водоснабжению.

С газификацией большинство проблем упираются в уже названный фактор долгов перед «Газпромом», а также отсутствие возможности софинансировать работы по прокладке внутрипоселковых газопроводов. Так, монополист планирует вложить до 2020 года в газификацию региона 881 млн руб., но для этого область должна софинансировать работы в объеме 670 млн – а пока в бюджете предусмотрены лимиты лишь на исполнение обязательств прошлых лет в размере 15 млн руб.

Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, область договорилась с «Газпромом» о создании совместной рабочей группы, которая заново проанализирует реальное положение дел, пересмотрит график погашения задолженности и актуализирует план газификации Псковской области. «Можно сказать, что скорость газификации во многом будет зависеть от результатов этих переговоров и соблюдения нами будущих планов погашения долгов», – резюмировал врио губернатора.

«Что же касается водоснабжения, оно остается серьезной проблемой для всех регионов, в особенности, для Пскова», – продолжил он. И главная проблема тут в отсутствии средств на завершение инвестиционного проекта псковского «Горводоканала» по программе «Чистая вода», осуществлявшейся на заемные средства Европейского банка реконструкции и развития до известной санкционной истории. При этом гарантия на сумму 494 млн рублей, выданная под этот кредит администрацией области, все еще остается в составе государственного долга.

«Ситуация сложная. В настоящее время без федеральной поддержки возможности областного бюджета не позволяют осуществить финансирование подпрограммы «Чистая вода Псковской области», и, признаюсь, мы с очень большим трудом гасим проценты по взятому кредиту, – сказал Михаил Юрьевич. – Частично программа может быть продолжена за счет средств гранта, привлеченного в рамках проекта «Чистая вода для регионов Программы приграничного сотрудничества «Россия-Латвия» 2014-2020 годов. Финансирование проекта составляет 3,4 млн евро или 238 млн рублей».

Устойчивость и стабильность

В завершающем блоке вопросов – о соцзащите населения, труде и занятости – сквозной темой было поддержание стабильности.

Врио губернатора отметил, что власти региона ставили перед собой на 2017 год задачу сохранить в полном объеме социальный пакет – и выполнили ее. И в 2018 году все виды социальной поддержки также сохранены.

При этом он не стал чураться неудобных тем и ответил на заранее направленный ему представителями фракции «Единая Россия» вопрос о финансировании программы «Молодая семья». Он пояснил, что на реализацию всех заявок требуются фантастические 1,8 млрд руб. При этом реально в 2018 году регион смог позволить себе выделить на эту программу только 13,8 млн руб. «И пока сложно предположить, когда эта сума будет кардинально увеличена», – констатировал глава региона.

Затем он прокомментировал вопрос КПРФ о льготах для «детей войны». В регионе 48 тысяч человек попадают под эту категорию, 43 тысячи из них уже пользуются теми или иными льготами. Чтобы помочь оставшимся, ежегодно нужно выделять порядка 16 млн руб. «К сожалению, нужно признать, что в полном объеме это предложение реализовать едва ли удастся», – признался глава Псковщины, но добавил, что вопрос будет детально прорабатываться на заседаниях регионального оргкомитета «Победа», который будет заниматься в целом подготовкой к празднованию 9 мая в 2019 году и в юбилейном 2020-м.

Еще один заранее направленный в адрес врио губернатора вопрос от КПРФ касался работы над погашением задолженности по выплатам зарплат. Михаил Ведерников рассказал, что с начала 2018 года просроченную задолженность по зарплате на территории Пскова погасили 10 организаций на общую сумму 33,2 млн рублей. 

Кроме того, продолжил он, в конце 2017 года удалось вывести Псковскую областную типографию из процедуры банкротства. При этом усилиями администрации предприятие смогло не только выплатить все задолженности, но и возобновить полноценную работу.

В целом, основным итогом 2017 года врио губернатора назвал пусть небольшое, но все же сокращение численности бедного населения на 9700 человек и рост реальных доходов граждан впервые после 2014 года.

Время менять темп

Подводя итог такой подробной и объективной оценки ситуации в Псковской области, Михаил Ведерников еще раз обозначил два важнейших приоритета своей работы.

Во-первых, он снова подчеркнул, что открыт к предложениям и к совместной работе на благо региона.

Во-вторых, отметил, что проблемы и вызовы, стоящие перед регионом, требуют от всех и каждого принципиально новых подходов к делу.

И в этом призыве сконцентрировалась вся суть его программы развития области.

По материалам  региональных информагентств.

В ОП отметили важность защиты прав работника
22 июля 2018
Повышение пенсионного возраста в России — необходимая мера, параллельно с этим нужно разработать и меры по защите возрастного населения от трудовой дискриминации, заявил РИА Новости член Общественной палаты РФ, директор Института проблем демократии Максим Григорьев.
В Москве состоялась рабочая встреча Дмитрия Медведева и Михаила Ведерникова
22 июля 2018
11 июля в загородной резиденции председателя Правительства РФ Горки-9 состоялась рабочая встреча премьер-министра Дмитрия Медведева и врио Губернатора Псковской области Михаила Ведерникова. В рамках встречи они обсудили широкий круг вопросов, связанных с развитием региона, ход подготовки к 39-м Ганзейским дням Нового времени и реализацию крупных инфраструктурных проектов на территории Псковской области.
Защитные меры от улиток
22 июля 2018
Пару дней назад после дождя на своем участке на куче с растительными остатками увидела очень крупных улиток с круглой раковиной и вытянутым тельцем. Насчитала их 15 штук! А на следующий день уже не было ни одной. Предположила, что их съел аист, который тоже облюбовал наш участок. Интересно, откуда взялись эти улитки и не опасны ли они для людей?
Если телефон «искупался»
22 июля 2018
Так как с мобильными телефонами мы теперь не расстаемся, частенько они попадают в места, для них не совсем благоприятные.
Дворовый футбол: с новыми силами
22 июля 2018
Спортивная жизнь в Новоржеве протекает достаточно активно, и если кто-нибудь думает, что летом новоржевцы занимаются чем угодно, но только не спортом, то он ошибается.
Операция «Трактор»
21 июля 2018
На территории Псковской области с 1 июля 2018 года органами гостехнадзора совместно с подразделениями ГИБДД проводится профилактическая операция «Трактор».