Пустил корни
Гордость селекционеров или напасть?
Это растение, выведенное более 30 лет назад селекционерами, считалось перспективной кормовой культурой для домашних животных. Но постепенно использование борщевика для нужд сельского хозяйства сошло на нет. К тому же стало понятно, что борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде, вытесняя растения других видов.
Для людей он представляет непосредственную угрозу, выделяя прозрачный водянистый сок, который вызывает ожоги по типу химических и содержит канцерогенные вещества.
Что касается животных, то от кормления борщевиком отказались не только потому, что он отрицательно влияет на вкусовые качества конечного продукта, но и вызывает расстройство воспроизводительной функции у животных.
За несколько лет это растение заполонило буквально все кругом. И прогноз его дальнейшего распространения на Псковщине неутешителен. Если с борщевиков не бороться, то через пять-семь лет до 20% земель ее территории может быть засорено им.
Сорняк, которого нет?
Однако не все так просто с этим самым борщевиком.
– Проблема борьбы с неконтролируемым распространением борщевика Сосновского заключалась, кроме всего прочего, в том, что это растение ранее было включено в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, – комментирует начальник отдела Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Марина Решетникова. – Из него он выведен только в 2013 году. Однако в список сорных растений, наиболее распространенных на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 18.05.1962 г. № 698 «Об усилении борьбы с сорными растениями», борщевик Сосновского не включен.
То есть он до сих пор не признан сорной травой и не относится к карантинным растениям, поэтому применять административные меры для борьбы с неконтролируемым распространением борщевика Сосновского затруднительно.
В то же время в соответствии с Земельным кодексом РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
Таким образом, администрации несут ответственность за благоустройство территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и городских округов (что также прописано Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ ответственность несут и собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.
Программа нам поможет?
До недавнего времени на территории Псковской области едва ли десяток районов применяли химические меры в борьбе с борщевиком, и обработанная площадь за год не превышала 75 га. Капля в море! В то же время только «химией» борщевик не победить, нужен комплекс мер, сочетающий химические и агротехнические мероприятия.
И таким примером комплексного подхода может служить Ведомственная целевая программа «Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Псковской области на 2015-2017 годы». На этот год областной бюджет выделит для неотложных мер по борьбе с ним почти 4 млн рублей. А всего финансирование программы обойдется областной казне более чем в 9 млн рублей, при общем бюджете в 40 млн рублей. Насколько эффективными окажутся меры, прописанные в программе, можно будет понять в 2017 году после окончания ее действия.
Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям.
